自贸港成型起势 开放成效展新姿
来源:国际商报网 来源:
发布日期：2024-07-04 10:26:08
今年6月1日，中共中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》已满4年。按照总体方案要求，锚定2025年年底前全岛封关运作的总目标，今年海南将封关运作作为“一号工程”全力推进。
“目前，31个封关项目主体工程已基本完工，27项压力测试任务中的22项已开展测试。”海南省自贸港工委办副主任石耀东说。
封关运作准备工作全面铺开，开放成效愈发显现——以“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主框架的自贸港政策制度已初步建立，自贸港建设成型起势。作为中国对外开放新高地，海南自贸港正以其独特的魅力吸引着全球目光。
有信心如期实现封关运作目标
今年是海南自贸港封关运作攻坚之年，封关运作对海南自贸港建设具有里程碑意义。
美国耶鲁大学访问学者卞永祖在接受国际商报记者采访时表示，海南实现全岛封关运作后，商品货物等将实现自由流动，这将进一步增强中国经济活力，推动高质量发展。同时，这也再次表明了中国对外开放的大门会越开越大。海南与世界各地的贸易和投资将更加顺畅和紧密，自贸港将汇聚全球要素、配置全球资源，依托中国大市场给全球带来更多机遇，进而为世界经济复苏和增长注入新动力。
自去年启动封关运作准备工作以来，海南自贸港制定实施了项目清单、任务清单、压力测试清单“三张清单”挂图作战。目前31个封关项目主体工程基本完工，27项压力测试任务实质性开展22项，任务清单实际完成11项，其中7项提前完成。“从目前态势看，海南有信心按照中央部署要求，如期实现封关运作目标。”石耀东说。
同时，各项政策制度设计加快推进。从全国首张跨境服务贸易负面清单、服务业扩大开放综合试点，到去年6月国务院印发的《关于在有条件的自由贸易试验区和海南自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放若干措施》，海南自贸港大胆创新、先行先试，一批关键核心政策陆续落地见效。
海南省商务厅相关负责人介绍，目前上述若干措施提出的36条措施，绝大部分已在海南落地，其中有两条针对海南独有的措施，已在自贸港实现“首单”落地。
据了解，目前海南自贸港已累计发布制度集成创新案例16批140项，其中11项经国务院批准向全国复制推广，6项受到全国通报表扬，制度型开放稳步扩大。
政策红利持续转化为发展动力
海南全岛封关运作需要软硬件条件的各项准备。中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才对国际商报记者表示，随着自贸港建设成型起势，其在机场、港口、码头、仓储、物流等硬件准备方面取得明显进展；在软件方面，尤其是以营商环境、法治环境为代表的软件领域也做了大量基础性工作，成果斐然。
近日，国务院办公厅对优化营商环境专项督查行动中发现的全国30项优化营商环境典型经验做法予以通报表扬。其中，海南省“深化体制机制改革，形成高位推动、上下联动、左右协同的营商环境建设工作格局”典型经验做法入选，这为海南继续打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境提供了更多实践积累。
高水平的开放和营商环境的优化持续转化为自贸港发展动力。数据显示，今年前5个月海南货物贸易进出口总值1086.3亿元，同比增长14%。其中，出口372.9亿元，增长27.9%；进口713.4亿元，增长7.9%。
与此同时，外资“入琼”的热情也持续高涨。今年4月举行的第四届中国国际消费品博览会期间，71个国家和地区的4019个消费精品品牌参展，多家跨国企业高管表示将继续加码投资中国市场。
卞永祖表示，下一步，海南自贸港须进一步加强如航运航空等硬件设施的配套，同时提高服务贸易、营商环境等软件配套能力，如继续放宽市场准入，在金融、医疗、教育等领域持续发力；完善相关法律法规建设，出台措施持续吸引全球优质资源、创新要素、先进人才入岛。