律回春晖渐，万象始更新。

2021年是“十四五”开局之年，也是中国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，中国经济发展备受瞩目。有关人士指出，中国经济将显著回升，在不断复苏的过程中，中国将始终坚持高质量发展，努力构建新发展格局，经济运行新意十足，这不仅折射出中国经济蕴含的潜力和底气，更为世界经济走出低谷增添信心与动力。

继续稳住外贸外资基本盘

2020年，面对严峻复杂的国际形势特别是新冠肺炎疫情严重冲击，中国稳住了外贸外资基本盘，推动了消费回升，取得了多双边经贸关系新突破，实现了外贸外资发展回稳向好、好于预期。商务部部长王文涛近日接受《人民日报》记者采访时表示，为构建新发展格局，今年着重从以下两方面入手：在促进畅通国内大循环方面，将紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，立足扩大内需这个战略基点。在促进畅通国内国际双循环方面，将坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，利用好国际国内两个市场两种资源，稳住外贸外资基本盘，深化“一带一路”经贸合作，促进内外贸一体化，建设高水平开放平台，深化多双边经贸合作，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，加快建设更高水平开放型经济新体制，推动国内外市场更好联通、相互促进。

“当前，稳外贸稳外资压力还很大。2021年我们将在促进外贸外资稳定发展、提升质量上下功夫，坚决稳住外贸外资基本盘，增强外贸外资综合竞争力，夯实服务国内国际双循环的产业基础。”王文涛表示，稳外贸方面，重点实施三个计划，分别是优进优出计划、贸易产业融合计划和贸易畅通计划。稳外资方面，要进一步扩大开放、优化环境。一方面，要坚定不移扩大开放，持续放宽市场准入，落实新版外资准入负面清单和鼓励外商投资产业目录，推动增设服务业扩大开放综合试点，创新提升国家级经开区。另一方面，要营造市场化法治化国际化营商环境。实施好外商投资法及配套法规，优化外商投资信息报告制度，发挥外资企业投诉工作机制作用，保护外资企业知识产权和合法权益。

推进共建

“一带一路”高质量发展

不平凡的2020年，共建“一带一路”合作基本盘保持总体稳定，取得新进展，为构建人类命运共同体作出新贡献。

国家发展改革委开放司人士表示，2021年，共建“一带一路”要坚持稳中求进工作总基调，聚焦重点，统筹疫情防控和“一带一路”建设，以优异成绩庆祝建党100周年。

一是进一步深化境外项目建设和防疫合作。加强境外项目人员、工作场所疫情防范，稳妥有序推进境外项目生产建设，保障人流、物流、资金流稳定。以健康丝绸之路建设为重点，推动各国携手构建人类卫生健康共同体。

二是进一步加强政策沟通。稳妥有序扩大共建“一带一路”朋友圈，深入推进与重点国家合作规划对接。强化与各国和国际组织之间规则标准对接，继续深化贸易、交通运输、信息通信等领域标准化务实合作。

三是进一步提升互联互通水平。深化基础设施互联互通，稳步推进铁路、公路、港口、能源等基础设施合作项目建设。巩固提升中欧班列发展成效，加强中欧班列通道能力、枢纽节点、口岸扩能及海外仓建设，积极打造“数字班列”。

四是进一步畅通贸易投资。推动对外贸易创新发展，深化“丝路电商”合作，推进跨境电商综合试验区建设。加强数字丝绸之路建设。聚焦重点国别和重点行业深化国际产能合作，积极与美欧日等发达市场投资机构共同拓展第三方市场。提高贸易投资自由化便利化水平。

此外，还要进一步增强金融支撑保障，进一步夯实民意基础，积极推进绿色丝绸之路建设，加强对外宣传，讲好共建“一带一路”故事。

进一步优化营商环境

“构建新发展格局，要求充分发挥好我国超大规模市场优势。”国家市场监督管理总局局长张工近日表示，市场监管部门要把持续优化市场化法治化国际化营商环境，作为服务构建新发展格局的重要着力点。

近年来，商事制度改革作为优化营商环境的重要举措，成效在2020年得到充分展现。面对全球经济下行压力和新冠肺炎疫情冲击，我国市场主体仍然实现了逆势大幅增长，全年新设市场主体2500万户左右，成为对冲经济下行压力、稳住我国经济基本盘、带动吸纳新增就业和保障民生的有力支撑。

张工表示，“十四五”时期，商事制度改革将从解决市场主体“准入难”进入解决“准营难”的攻关期，将重点推动形成和实行两张清单管理制度：一张是将已在18个自贸试验区成功试点的涉企经营许可事项清单形成全国版清单，在全国推广。另一张是适应深化改革和建设高标准市场体系的需要，在自贸试验区进行更大力度的改革探索，形成新的“自贸试验区版”清单。另外，加快完善市场竞争规则，特别是推动《反垄断法》加快修订，加快出台《平台经济领域反垄断指南》《网络交易监督管理办法》，完善平台企业垄断认定、消费者权益保护等方面的规则。