国际疫情持续蔓延、世界经济衰退导致海外需求持续疲软、国际间贸易限制措施增多……诸多不确定不稳定因素不断垒高外贸业务风险。要稳住外贸基本盘，亟需帮助外贸企业防范化解风险、纾解压力。

8月12日，国务院办公厅发布的《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》在4个方面提出了15条稳外贸稳外资政策措施。其中，在完善财税金融政策方面，《意见》提出要更好发挥出口信用保险作用，支持有条件的地方复制或扩大“信保＋担保”的融资模式。

风险防范全方位

作为支持外贸稳定发展的重要抓手，出口信保在近年的政府工作报告和各项稳外贸政策措施中被多次提及。此次《意见》提到，中国出口信用保险公司在风险可控前提下，要积极防范外贸企业出运前订单被取消的风险。2020年年底前，根据外贸企业申请，出口信保公司可合理变更短期险支付期限或延长付款宽限期、报损期限等。

“在当前的形势下，出口信用保险作为国家逆周期调节政策工具的重要性进一步凸显，且任务艰巨。”商务部研究院学术委员会副主任张建平在接受国际商报记者采访时表示，目前，在新冠肺炎疫情和全球经济衰退的双重压力下，全球市场的不确定性和复杂性增加，多种风险因素显著提升，外贸企业发展面临巨大压力。

除订单被取消外，风险潜藏在贸易的各个环节。物流班次减少会增加运输环节的风险；目的国提高进口检验检疫标准、设置入关限制等带来通关风险，也会增加相应的仓储费用；海外买方经营的不确定性也会增加收汇等风险。此时，出口信用保险对保市场主体、保产业链供应链稳定所提供的“真金白银”的支持显得尤为关键。

出口信用保险是世贸组织补贴和反补贴协议允许的支持出口的政策手段。《中华人民共和国对外贸易法》规定，国家通过进出口信贷、出口信用保险、出口退税等方式发展对外贸易。中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云表示，无论是在中国，还是在国际范围内，出口信用保险都是化解外部冲击挑战、稳定外贸发展的重要抓手。当前，加大出口信用保险支持，就是要更好地发挥其对于“六稳”“六保”，对于企业、特别是中小微企业外贸风险挑战的冲抵作用。相应地，对于出口渗透率、客户覆盖率和服务品种拓展等政策性要求的满足也会倒逼出口信用保险业务的升级发展，助力其竞争力的提升。

“在加大出口信用保险支持的同时，外贸企业要提高风险意识，尽可能详尽充分地做好全流程外贸风险的评估并采取对应的防范措施。”专家提醒，其间，外贸企业也要做好自身功课，可依托行业协会以及律师事务所、会计师事务所的专业服务，借助贸易伙伴的渠道，并加强与政府有关部门和商协会的沟通互动，及时分享信息，识别风险，并积极运用出口信用保险等政策做好全方位的风险管理。

组合衔接融资“解渴”

在加大融资支持方面，《意见》鼓励有条件的地方支持政府性融资担保机构参与风险分担，对出口信保赔付额以外的贷款本金进行一定比例的担保，商业银行在“信保＋担保”条件下合理确定贷款利率。

面对外贸企业融资难、融资贵的掣肘，以“信保＋担保”的方式为企业融资提供增信支持尤为重要。张建平表示，在这种模式下，地方性的融资担保机构参与风险分担，能形成合力对稳外贸进行更好的支撑。此外，在“信保＋担保”的前置条件下，商业银行在合理确定贷款利率时更有可能为企业提供更优惠的利率支持，从而不仅降低外贸企业的风险，也降低外贸企业的融资成本。他建议出口信用保险部门提升大局意识，积极发挥对稳外贸的重要支撑作用，根据形势的要求加强创新，多方沟通协作，将信保与担保有机地结合起来，无缝衔接，为企业提供高效的服务。

高凌云也认为，外贸企业获得出口信用保险授信额度的增加，有利于银行给出更有力度的融资支持，从而为外贸企业提供有效的金融服务。他提示，出口信用保险的专业性较强，加大出口支持力度，也要注意自身业务的风险防控，不能放松对外贸企业的资质审核。