今年，新冠肺炎疫情由“黑天鹅”一步步转变为“灰犀牛”，给世界经济社会发展带来巨大冲击。深度融入全球经济的中国，商务改革发展形势更加严峻复杂，挑战性更大。

关键时刻见真章。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，商务部统筹做好疫情防控和商务改革发展的各项工作，扩大内需、促进消费、稳住外贸外资基本盘，推动中国商务高质量发展，把疫情带来的影响降到最低，为全面建成小康社会作出了新贡献。

稳外贸，中国多措并举，东边不亮西边亮。

随着疫情在全球蔓延，国际经贸活动急剧收缩，市场需求大幅下降，这对外向型经济发展程度较高的中国而言影响巨大，中国外贸面临的挑战可以说是前所未有。资金紧张、订单下降、产业链供应链风险上升……面对困难局面，一场外贸企业订单保卫战在中国打响。

疫情发生以来，党中央和国务院多次研究如何解决实际困难和问题，帮助企业渡难关，一些政策措施靶向性强，作用明显，比如出口退税提速、企业信贷规模扩大均利于企业资金周转，缓解“钱荒”。

不仅如此，“东边不亮西边亮”也让外贸企业找到了生存发展的突破口。一方面，政府支持外贸企业出口转内销，优质的外贸产品受到国内消费者的欢迎，4月份出口企业内销额增长17%。另一方面，外贸企业也在积极开拓国外新市场，前4个月中国与“一带一路”沿线国家贸易逆势上扬，占比大幅度提升，东盟已一举成为中国第一大贸易伙伴。

稳外资，中国优势尽显，聪明的企业家不会放弃庞大的中国市场。

疫情在全球蔓延不可避免地影响到跨国投资，中国利用外资也面临着巨大挑战。越是困难的时候，就越要扩大开放。中国将不断放宽市场准入，缩减负面清单，扩大服务业的开放；将增强区域协同开放，全面推进京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区等重大战略实施，促进区域互动开放，带动全面开放；将加大中西部地区和老工业基地的对外开放，鼓励更多的外商到中西部地区、东北老工业基地进行投资。

越是困难的时候，越要建好开放平台。2013年以来，中国建立了18个自贸试验区，吸引外资占到全国的15%，形成了一批可复制、可推广的试验成果，成为中国新时代改革开放的新高地。下一步，中国将一方面扩大自贸试验区范围，赋予其更大的改革自主权，推动出台新的开放举措，另一方面加快海南自由贸易港建设。中国会把这些开放平台建设得更好，发挥好示范引领作用。

越是困难的时候，越要优化营商环境。这几年，中国的营商环境越来越好，2019年中国营商环境世界排名从第46位大幅跃升至第31位，取得重大进步。今年中国还将重点把外商投资法落实好，更好营造公平竞争的市场环境，保护外商合法权益，保护知识产权，增强外商长期在中国投资的信心，让外商愿意来、留得住、有发展。

展望前程，中国利用外资的综合优势依然明显，丰富高质的劳动力资源、完善的产业配套能力、14亿人口的庞大市场并没有因疫情的发生而改变。中国这一难得的优质市场，聪明的企业家不会放弃。

促消费，中国充分发挥主观能动性，向下深扎根，向内要动力。

疫情发生以来，党中央把扩大内需放到更加重要的战略位置，商务部也将在扩大内需、促进消费上下更大功夫。

“15分钟便民生活圈”已成为城市规划建设、社区服务的新方向，是目前国内城市规划建设过程中的潮流和趋势，为的就是让居民享受到便捷的生活，提高居民的生活品质。下一步，商务部将重点优化布局，推动便利店连锁化发展，推进菜市场标准化改造，改善环境，丰富品种，提高质量，让便利店、菜市场等消费场景更有温度，充满烟火气。

步行街对城市消费影响大，示范性强。2019年，全国11条步行街改造提升试点总客流量超过9亿人次，增长22.6%；实现营业收入1250亿元，增长17%。下一步，商务部将启动第二批试点，努力把步行街打造成为消费升级的平台、高质量发展的载体、对外开放的窗口。

生活服务业关系着国计民生，关乎百姓的幸福感。“民以食为天”，餐饮业既是传统产业，也是朝阳产业，拥有巨大的发展潜力和发展空间；一头连着农村、一头连着城市的家政服务业同样意义重大。下一步，商务部将大力推动生活服务行业发展，更好服务万千家庭。

全力做好“两稳一促”，中国商务的高质量发展势头自然不会因疫情的发生而改变。