2019年，中国减税降费政策预计能减轻企业税收和社保负担2万亿元以上，减税降费政策力度超出预期，从各方面反映的情况看，减税降费政策已成为目前最直接、最有效、最公平的惠企措施

2019年中国实施了更大规模减税降费政策，财政部预计，2019年全年减税降费政策能减轻企业税收和社保负担2万亿元以上。

“从目前各方面反映的情况看，减税降费实施效果良好，广大企业和社会公众的获得感和满意度高，普遍反映2019年实施的减税降费政策力度超出预期，是最直接、最有效、最公平的惠企措施。”财政部部长刘昆2019年12月25日在向全国人大常委会会议作国务院关于减税降费工作情况的报告时如是说。

政策效果持续释放

“2019年以来，政府密集研究、出台、部署了一系列减税降费的措施，切实减少了各类市场主体和居民的税费负担。”济南爱德兰塑业有限公司副总经理王福民在接受国际商报记者采访时表示，相关减税降费政策有效落地后，在帮助企业减少有关税负的同时更助力企业进一步开拓多元化市场。尤其是相关税费下调后，企业的出口成本随之下降，出口竞争力不断增强。

中国国际经济交流中心经济研究部研究员刘向东在接受国际商报记者采访时也表示，减税降费等措施的实施一方面将提振企业盈利能力，同时增强其抗风险能力；另一方面则能为企业创新提供更加充足的资金支持以提高自身竞争力。“尤其是作为市场主体的民营企业在发展中存在抗风险能力偏弱的问题，对政策和外部环境变化敏感度高，如国内去杠杆政策造成融资贵融资难问题再现，外部贸易摩擦风险导致企业市场压缩、难以持续支撑高成本等。在此背景下，预计未来，我国减税降费规模和力度还将不断加大。”

在中国石化天津石化相关负责人看来，一系列减税降费政策真真切切地让大多数企业享受到了实惠。未来中国还应继续推进减税降费政策，并采取信息化监管手段实现微观主体公平税负。此外还应深化金融体制改革，以服务实体经济为导向，解决小微企业和民营企业融资难融资贵问题。

政策落实将更加细化

减税降费是一个动态调整和完善的过程。国务院关于减税降费工作情况的报告就要求，坚决落实落细减税降费政策，包括加大对地方指导和督促力度，继续密切关注各行业税负变化,跟踪做好效果监测和分析研判，督促地方政府坚决清理规范涉企收费,确保企业和人民群众有实实在在的获得感。

国家信息中心经济预测部副研究员邹蕴涵在接受国际商报记者采访时表示，未来在完善优化增值税税率税档的基础上，还应做到因时因地制宜，并进一步探索降低企业所得税等方面的政策空间。

此外，邹蕴涵说道，对于企业的创新活动而言，如何在研发初期、尚未实现实际经济效益时获得稳定的资金支持尤为重要。而减税降费系列措施的落地，为企业发展特别是创新发展提供了充分的“资金弹药”。

但不容忽视的是，近几年来中国企业尤其是民营企业，不仅在创新时期面临资金掣肘，在整个发展时期或许都面临着融资难、融资贵、融资慢等问题。“这本身不是商业银行的问题，而是中国其他金融市场发展不够充分的表现。目前中国金融制度仍然以商业银行为主，因此在承担研发风险、对创新企业进行资金倾斜方面具有银行本身的内在风险规避要求，不能充分满足企业创新发展要求。”邹蕴涵建议，基于此，未来中国还应大力发展股票、天使投资等，为企业发展创造更多有利条件。