国家知识产权局7月9日发布的统计数据显示，今年上半年，我国发明专利申请量为64.9万件，同比下降9.4%；商标注册申请量为343.8万件，同比下降4.1%，出现了“双降”现象。

虽然是“双降”，但“符合我们的预期”。在7月9日举办的2019年第三季度例行发布会上，国家知识产权局战略规划司司长葛树解释道，“这是我们持续优化申请结构、不断提高创造质量的结果。”

此前，中国发明专利申请量和商标注册申请量一直呈高速增长态势。统计数据显示，去年，中国发明专利申请量为154.2万件，商标注册申请量为737.1万件。

申请量高企的背后，也存在一些问题。根据彭博社的报道，在中国，超过91%的外观专利在第五年后被废弃，实用新型专利的流失率为61%，发明专利的流失率为37%。而2013年到现在，美国专利授权中，有85.6%继续支付了维护费。

“今年以来，国家知识产权局采取一系列举措，确保专利商标工作科学发展，实现了专利商标申请高质量发展，申请注册数量整体上处于高位趋稳状态。”葛树介绍说，一方面，国家知识产权局不断优化完善高质量发展政策体系，印发了《推动知识产权高质量发展工作指引（2019）》等政策文件，深入实施专利质量提升工程和商标审查质量提升年行动，严把知识产权审查授权关，引导实现知识产权创造与创新能力、产业发展水平相适应相协调，体现了高质量发展的思路；另一方面，中国持续强化知识产权领域综合监管，上半年组织开展了严厉打击非正常专利申请、商标囤积和恶意注册行为，开展“蓝天”专项整治行动，加强对专利服务机构的监管，依法打击专利代理中出现的违法违规行为，积极推动知识产权领域健康可持续发展。

4月，全国人大常委会通过了关于修改《商标法》的决定，围绕规制恶意申请、囤积注册等行为和加大对侵犯商标专用权行为惩罚力度两个方面对商标法进行了个别条款的修改。修改条款将自11月1日起施行。

“为了进一步落实和细化本次《商标法》最新修改，国家知识产权总局正在研究制定部门规章《关于规范商标申请注册行为的若干规定》，内容包括商标法第四条的具体适用情形和考虑因素，以及明确针对恶意注册进行警告和罚款两种行政处罚的适用情形、罚款幅度，并已向社会公开征求意见。后续将根据法律修改内容和意见反馈情况进行完善后尽快出台。”国家知识产权局条法司司长宋建华说。

今年上半年，国内发明专利申请中，职务发明所占比重达到91.2%，较上年提升5.7个百分点。“这表明创新主体正在主动调整和规范自身的申请行为，中国知识产权申请注册由数量增长转为结构优化、质量提高的更高阶段。”葛树表示，下一步，国家知识产权局将继续认真贯彻落实高质量发展的工作部署，加强指标引领，完善政策支持，突出质量导向，进一步发挥知识产权制度保护和激励创新的重要作用，用高质量的知识产权支撑国家经济社会的高质量发展。

与国内申请量的“双降”相比，国家知识产权局发布的不少数据呈上升趋势，彰显中国正在从知识产权大国走向知识产权强国。

来自国家知识产权局的统计数据，上半年，国外在华发明专利申请量达到7.8万件，同比增长8.6%；国外在华商标申请量为12.7万件，同比增长15.4%。“这显示出国际社会对我国知识产权保护的信心。”国家知识产权局新闻发言人胡文辉说。

近年来，中国行政司法双管齐下，采取一系列措施保护知识产权。据国家知识产权局知识产权保护司司长张志成介绍，今年上半年，国家知识产权局与市场监管总局联合开展知识产权执法“铁拳”行动，严厉查处商标、专利、地理标志、特殊标志等侵权假冒违法行为。与市场监管总局、公安部等部门联合加强网购和进出口领域知识产权执法。

此外，上半年，共收到集成电路布图设计登记申请2904件，同比增长45.7%；发证2487件，同比增长52.0%。

“在创新型国家建设过程中，集成电路布图设计的数量反映了我国的创新水平。”葛树表示，近年来，企业高度重视集成电路布图设计的工作，同时国家知识产权局的集成电路布图设计审批流程不断优化，审查效率不断提高，保证了集成电路布图设计申请注册及时完成，也为创新主体提供了更好的服务。