目前，《外商投资法（草案）》正在审议中。该草案正式通过后，将有助于中国吸引更多外商投资，保护外国投资者的合法权益。在此过程中，参考借鉴其他国家的外商投资政策有利于改善我国营商环境。

东海律师事务所合伙人朱洪以俄罗斯为例，向记者介绍了该国的外商投资政策。

“俄罗斯允许国家和地方政府与外资企业签订各种形式的合同，允许外资企业进入俄垄断行业、公共服务，并参与政府采购。外资企业按照法律规定购买的进口设备、零配件，属于生产性固定资产物资的，免征进口关税和增值税。外商投资俄政府鼓励的优先发展领域项目，且外方投资占项目总投资的30%以上，投资额不低于1000万美元，前两年免交利润税，第三年交40%的利润税，第四年交纳50%的利润税。”朱洪称。

根据《俄罗斯联邦经济特区法》规定，入驻企业交纳企业所得税为20%，比其他非特区企业少缴纳4个百分点。特区企业注册后5—10年内，免交企业财产税、交通税；签订入驻协议后，将免受俄税收立法后发生对企业不利变化的影响。俄联邦主体和地方自治机关在各自管辖范围内可给予外国投资者优惠和保障，并根据地区的不同情况，对外商企业实行不同优惠政策。

在世界银行去年发布的营商环境报告中，新加坡营商环境排名全球第二。朱洪指出，“当地成立了新加坡经济发展局，制定和实施各种鼓励外商投资的优惠政策，并提供高效率的行政服务。在制定政策时广泛征求意见，定期走访外国企业，了解他们的需求和未来发展策略，以便及时调整政策，适应投资者的发展需要。”

新加坡国立大学法学院副教授王江雨称，一直以来外资企业都能在新加坡享受准入前国民待遇和负面清单。新加坡政府也依法出台了多项计划以吸引和扶持外资企业发展。

据了解，在新加坡，外资企业与内资企业享有同样的国民待遇及税收政策，新成立的公司可享受3年免征所得税待的遇。在政府奖励产业领域内投资的内、外资企业都享受优惠政策，均可获得5年到10年的免税期。政府与投资者合作，共同资助具有良好发展潜质的起步公司，并提供管理上的指导和协助。

同时也要注意，欧盟、美国等发达经济体为保护本国经济的安全、维护公共秩序及出于战略性利益，也出台了部分收紧政策。

3月5日，欧盟委员会通过了欧盟外商直接投资审查框架条例（欧盟FDI条例或条例），并将于4月正式生效。条例对欧盟境内的外国投资者将产生较大影响。

新制度将在欧盟成员国和欧委会之间设立合作机制，鼓励国际层面的外商审查合作，包括分享经验、最佳实操等共同关切的问题。但同时也允许欧委会针对具体投资对某成员国安全和公共秩序的潜在威胁提出相关意见，当具体投资可能有损欧盟整体的利益时，如，对欧盟科研与创新框架计划“HORIZON 2020”有潜在影响，欧委会也有权提出意见。

此外，德国也于去年年底调整了政策，规定欧盟以外地区的公司购买德企股权规模超过10%的，将面临政府审查。

而美国实施的《2018年外商投资风险评估现代化法案》（FIRRMA）彻底改变了CFIUS对外商收购高科技领域美国企业以及外商对此类企业进行投资开展国家安全审查的权限。

“一方面，扩大了CFIUS审查权限，有利维护了国家安全。另一方面，也倒逼一些企业主动作为，规范自身行为，为赴美投资做好前期功课，把握先机和主动权。”朱洪表示，长远来看，也能令美国外资安全审查体系更加完善。中国的外商投资政策也应随着经济形势变化及时作出有利自身的调整。