2018年，财政部、国家税务总局针对出口行业发布了多项新规，涉及简化出口退税申报流程、上调和简并出口退税率、调整出口退税分类办法、调整增值税税率等多项举措。近日，北京融通慧达电子商务科技有限公司咨询总监郭松在出口退税新规及热点问题研讨会上盘点了2018年度出口退税政策。

在出口退税申报流程方面，《关于出口退（免）税申报有关问题的公告》简化了出口退税申报手续。“首先，出口企业和其他单位申报出口退税时，不再进行退税预申报。主管税务机关确认申报凭证的内容与对应的管理部门电子信息无误后方可受理出口退税申报。目前，申报流程已调整为数据录入、数据自检、疑点调整、退税申报四步。”郭松表示，其次，实行免抵退税办法的出口企业或其他单位在申报办理出口退税时，不再报送当期《增值税纳税申报表》。再次，外贸企业购进货物需分批申报退税的以及生产企业购进非自产应税消费品需分批申报消费税退税的，出口企业不再向主管税务机关填报《出口退税进货分批申报单》，由主管税务机关通过出口税收管理系统对进货凭证进行核对。最后，公告简化了无电子信息申报，出口企业或其他单位在出口退税申报期限截止之日前，申报出口退税的出口报关单、代理出口货物证明、委托出口货物证明、增值税进货凭证仍没有电子信息或凭证的内容与电子信息比对不符的，应在出口退税申报期限截止之日前，向主管税务机关报送《出口退（免）税凭证无相关电子信息申报表》，相关退税申报凭证及资料留存企业备查，不再报送。

在出口退税率上调和简并方面，《关于提高机电、文化等产品出口退税率的通知》提高了部分商品的出口退税率。郭松称，《通知》自2018年9月15日起执行，把多元件集成电路、非电磁干扰滤波器、书籍、报纸等产品出口退税率提高至16%；竹刻、木扇等产品出口退税率提高至13%。；玄武岩纤维及其制品、安全别针等产品出口退税率提高至9%。

“《财政部 国家税务总局关于调整部分产品出口退税率的通知》也对出口退税进行了三大调整。”郭松说，第一，上调了部分商品退税率。对相纸胶卷、塑料制品、灯具等343个商品由13%提高到16%；航空器用轮胎、碳纤维、部分金属制品等293个商品由9%提至13%；部分农产品、砖、玻璃纤维等536个商品由5%提高至10%。第二，取消豆粕出口退税，即意味着不鼓励出口，这属战略性调整，对大豆加工行业影响较大。第三，简并出口退税率及相关档位普调，除上述特殊调整外的其余出口产品的档位分别由15%、9%、5%调整为16%、10%和6%。

在出口退税分类办法调整方面，郭松称，《关于加快出口退税进度有关事项的公告》加快了出口退税进度。公告调整了出口企业管理类别评定标准，并取消管理类别年度评定次数限制，在评定标准调整后，符合一类出口企业评定标准的生产企业，可按照规定提交相关资料申请变更其管理类别，优化了出口退税企业分类管理。他强调，公告表明将全面推行无纸化退税申报，2018年12月31日前，在全国推广实施无纸化退税申报，并实现无纸化退税申报一类、二类出口企业全覆盖。另外，公告大力支持外贸新业态发展，鼓励外贸综合服务企业为中小企业代办退税，并提出主管税务机关要根据企业需求，指导外贸综合服务企业建立内部风险管控制度，建设内部风险管控信息系统，防范代办退税业务风险。

增值税税率调整方面，“增值税小规模纳税人标准已统一，《关于统一小规模纳税人标准有关出口退（免）税问题的公告》将一般纳税人转小规模纳税人。”郭松告诉与会者，跨境电子商务综合试验区零售出口货物税收政策已明确，《财政部税务总局商务部海关总署关于跨境电子商务综合试验区零售出口货物税收政策的通知》提出自2018年10月1日起，对综试区电子商务出口企业出口未取得有效进货凭证的货物，同时符合一定条件的，试行增值税、消费税免税政策。

此外，在境内出口退税范围方面，“《关于完善启运港退税政策的通知》新增了长江沿线、内陆城市的启运港，完善了启运港退税政策。”郭松表示，《通知》在原有8个启运港基础上，新增泸州市泸州港、重庆市果园港、宜昌市宜昌港、张家港市永嘉港、南通市狼山港5个启运港。通知发布后，即从重庆出发运往国外的货船可由重庆果园港办理退税，节省企业通关时间，提高通关效率。