近日，国务院总理李克强召开国务院常务会议，确定完善出口退税政策加快退税进度的措施，为企业减负、保持外贸稳定增长。会议决定，从2018年11月1日起，将现行货物出口退税率为15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%；对高耗能、高污染、资源性产品和面临去产能任务等产品出口退税率维持不变；同时，进一步简化税制，退税率由原来的七档减为五档，加快退税进度，今年底前将办理退税平均时间由目前13个工作日缩短至10个工作日。

在贸易保护主义阴云不断聚集的背景下，提高退税率等利好措施的实施无疑为减轻企业负担、降低企业运营成本起到积极的作用。“本次对出口退税政策的完善和加快部署，是在目前国际经贸背景下作出的应有之举，有利于缓解出口企业外贸压力，也不失为是应对美国关税凌霸的妥当之举。”卓创资讯分析师王瑜表示。

或利好轮胎出口

“对于天然橡胶而言，此次提高出口退税率的影响可忽略不计。”金联创橡胶分析师路宁表示，我国天然橡胶超过80%依赖进口。天然橡胶生产国协会（ANRPC）数据显示，2017年中国天然橡胶产量为79.8万吨。据中国海关数据显示，2017年天然橡胶原胶进口量约为279.34万吨，出口量仅为1.62万吨，占比极小。“对于轮胎产业而言，此次提高出口退税率利好轮胎出口。”路宁表示，据中国海关数据显示，2017年机动小客车用新的充气橡胶轮胎进口量约99147836千克/条，出口量为1925407995千克/条；2017年客或货运机动车用新的充气橡胶轮胎进口量10839545千克/条；出口量为3369937065千克/条，出口依赖度较高。而提高出口退税率理论上将刺激轮胎出口情绪，利好轮胎出口。故此次出口退税政策的改革对轮胎出口造成的影响较大，市场有借机炒涨的理由，但业者应谨慎看待，不宜过高估计其对需求的利好影响。

路宁表示，随着冬季来临，错峰生产要求下发造成炭黑等轮胎原料生产受限；另外环保督察力度不减，不少轮胎企业开工被动，轮胎企业开工率维持在六成左右。同时终端需求亦存在压力。数据显示，9月重卡市场共计销售各类车型的车7.6万辆，比8月上升6%，但同比下降25%，成为今年以来连续第三个月同比下滑的月份。其中原因包括“治超新标”的实施提前透支了部分终端销售，公路运价持续走低使重卡新车购买需求下降，“金九”变“铜九”。

路宁认为，国务院常务会议确定提高出口退税率的政策对天然橡胶影响甚微，但或因利好轮胎企业出口情况给予市场一定炒作契机，然限于国内环保政策、贸易壁垒、终端销售不畅等因素，利好提振将较为有限。

对有色金属影响有限

近日卓创资讯有色金属团队对《提高出口退税率的产品清单》（以下简称“《退税清单》”）以及国务院总理李克强10月8日在国务院常务会议上的讲话内容进行分析表示，虽然此番《退税清单》涉及产品397项，但是其中涉及有色金属及其相关产品名目仅有31项，且产品品类多为有色金属下游制品，对有色金属原生市场的中短期影响并不明显。“铜产品中的终端下游制品，非工业用铸造、模压、冲压铜制品、铜弹簧、铜丝制的布（包括环形带）、铜丝制的网、格栅、网眼铜板、非电热的铜制家用供暖器及其零件、非工业用其他铜制品的出口退税率都将从9%提至10%。”王瑜表示，值得注意的是，本次提升出口退税率的产品大多是下游合金产品，涉及产品在以往出口中占比在5%上下，且此次提升比率仅为1%，最终此次出口退税率提升对铜相关产品影响不大。

王瑜强调，与铝相关的产品为柱形实心体铝合金（规格有要求）、带钢芯及不带钢芯的铝制绞股线、缆、编带，这些仅为几十个铝及其制品税则编号中的三种小类产品，且其中一个尚属于小类产品的下属产品名目，对千万吨级别计数的原铝产业来说，影响九牛一毛。“在最新出口退税政策中，锌空气电池元件等赫然在列，最新出口退税率上升至16%。锌空气电池主要关于锌的原料便是锌粉，但由于其在锌消费结构中占比还不到10%，故短期有关企业尚未调整生产计划，其影响有限。”王瑜表示，涉及金属铅相关的产品为铅片、带及厚度≤0.2mm的箔，最新出口退税率上调至9%，铅酸蓄电池占我国铅下游80%左右的消费，但是此次退税名单中并未涉及其他铅酸蓄电池零件以及铅酸蓄电池电极等，而所涉及到的铅片、带及厚度≤0.2mm的箔出口量不大，所以此次出口退税率提升对铅以及相关产品影响或不大。